连云港市市级教育专项资金使用管理办法(暂行)
来源:   作者:   点击数:307   日期:2016-04-08   字体:【

连云港市市级教育专项资金使用管理办法(暂行)

 第一章  总则

第一条  为加强市级教育专项资金的管理,提高资金的使用效益,增加专项资金安排的透明度,促进我市教育事业均衡发展,根据财政专项资金管理有关要求,特制定本办法。

第二章  资金筹集

第二条  市级教育专项资金由市财政局负责筹集,主要来源为:

1.市财政年初预算安排和从新增财力中安排的教育专项资金;

2.省财政补助的教育专项资金;

3.其他教育专项资金。

第三章 资金使用范围

第三条  教育专项资金主要用于以下方面:

1.支持符合教育布局规划的中小学建设;

2.支持市区薄弱学校改扩建、维修、购置等改善办学条件项目;

3.支持市区职业教育发展,重点用于示范性院校、实训基地、示范专业建设和师资培训等。

第四条  教育专项资金不得用于下列开支:

1.平衡预算或挪作他用;

2.人员支出、职工福利和日常公用支出等;

3.其他不符合教育专项资金使用用途的支出。

第四章  项目申报与管理

   第四条  教育专项资金的使用严格实行申报制度。项目申报坚持公开申报、公开评审、择优选择、公开拨付的原则。市属学校(单位)符合上述使用范围的项目且在部门预算中没有安排或安排不足的可以申报,教育主管部门所属学校提出申请的,由教育主管部门审核汇总后报向市财政局,同时,学校(单位)将申报材料报送市财政局备案;区属学校符合条件的项目,由各学校向区财政、教育部门提出申请,经区财政、教育部门汇总后联合上报市财政局和市教育局。申报材料包括:1、项目申报的正式文件;2、项目申报的相关材料说明和《连云港市市级教育专项资金项目申报汇总表》(见附表1)。

第五条  市财政、教育部门组织专人对项目进行论证和预算审核,在论证审核的基础上,结合各有关学校上一年度教育专项资金使用绩效等情况,确定符合条件的项目,报财政、教育部门分管领导审批后,向学校下达专项资金预算。

   第六条  教育专项资金原则上每年申报两次,时间分别每年为331日和931日前。

第七条  根据《省政府办公厅转发省财政厅等部门关于制止农村义务教育新增债务意见的通知》(苏政办发[2008]116号)《连云港市市本级政府投资项目管理暂行办法》(连政发[2009]48号)有关规定,严格项目立项审批手续,立项批复报市财政局备案。学校基建、维修改造、装潢装修、设备购置等项目申报时,要首先落实资金来源,未经批准、资金未落实的项目一律不得实施,市财政部安排相应的专项资金,严控义务教育学校发生新的债务。项目实施按照政府采购有关规定执行。

第八条  根据《市政府办公室关于印发连云港市中小学校舍安全工程实施办法的通知》(连政办发[2009]75号)有关规定,教育专项资金优先用于校舍安全工程建设,并按房屋、建筑物防灾抗灾要求,严格执行中小学校舍建设标准。

第五章  资金使用与管理

第九条  专项资金的拨付严格按照国库集中支付有关规定,实行国库直接支付。

第十条  项目学校应强化专项资金的核算和使用管理,分项目进行单独核算,设置项目核算科目,按批复项目预算使用专项资金,确保专款专用。项目支出预算一经下达,原则上不得调整,确因特殊情况需改变资金用途的,应书面报请市财政部门批准后、方可使用。市财政部门会同教育主管部门定期对项目实施进度和资金情况进行检查和监督,发现问题及时纠正。

第十一条  项目完成后,项目学校应及时组织审计决算。使用教育专项资金所形成的资产,均属国有资产,要及时将项目资产记入固定资产账,并加强管理,合理使用,认真维护。

第十二条  项目完成后,项目单位应及时向财政部门报送专项资金使用和管理情况报告和《连云港市市级教育专项资金绩效考评表》(见附表)。财政部门会同主管部门对已完成的项目及时进行效益考核和验收,当年完不成的项目,其资金可结转下年使用。专项资金因不同原因而形成结余的资金,由市财政部门审核后,列入各单位事业基金。

第十三条  教育专项资金使用和管理情况报告和《连云港市市级教育专项资金绩效考评表》将作为下一年度安排教育专项资金的重要依据,对不按时报送使用和管理情况报告和考评表的单位,将不予安排教育专项资金。

第十四条  凡由于管理不善,造成项目预算超支的,财政部门一律不予弥补。对不按规定使用专项资金,挤占、挪用专项资金,虚报冒领、挪用专项资金的等违规违法行为,根据《违反财政法规处罚的暂行规定》的有关条款进行处理,同时由市财政通过预算扣回已拨的专项资金。

第六章  附则

第十五条  本办法自200991日起实施。国家、省制定的并正在执行有关教育专项资金管理规定,从其规定。

第十六条  本办法由市财政局负责解释。

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